中國鋼鐵生產過剩，對外傾銷，打壞全球鋼價。川普祭出鋼鋁關稅，阻止中國鋼鐵進入美國市場，不過這些舉動其實對中國廠不痛不癢，他們老早就轉往海外生產，並找出方法避開高額關稅，重回美國市場。

華爾街日報報導，川普對進口鋼鐵課徵 25% 關稅，對進口鋁製品課徵 10% 關稅，以施壓中國鋼鐵業者減產，但是中國廠早已改到國外生產。以中國國企「河鋼集團」（Hesteel Group）為例，該公司買下東歐塞爾維亞的一家鋼鐵廠。鋼鐵廠經營權易手後，產能創下新高，部分產品更輸往美國。

儘管塞爾維亞出口的鋼鐵，需要繳納川普新開徵的 25% 關稅，中國廠海外設點之舉依舊值得。當前美國對中國國內生產的鋼鐵，開徵 200% 以上的反傾銷稅，因此對中國廠來說，25% 關稅並不多。不只如此，在塞爾維亞設點，也可避開歐盟對中國製鋼鐵的重稅，得以免稅進入歐盟市場。歐盟鋼鐵業者形容，塞爾維亞鋼鐵廠像是包藏禍心的特洛伊木馬。

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西方分析師和業界人士說，中國廠商從政府手上取得數千億美元補助，前往海外設廠，這些國際工廠常被指定為「一帶一路」建案的獨家供應商，擴大中國在歐亞非的影響力。Future Risk 研究主管 Tristan Kenderdine 說，中國只是把整個工業鏈移往國外，繼續大量生產鋼鐵、鋁、水泥、平板玻璃、紡織品等，供給過剩問題依舊存在，要是沒有國家補助，依據供需法則這些工廠根本無法生存。

拿不鏽鋼來說，不鏽鋼產能過多，但是中企青山集團的印尼不鏽鋼廠大量增產，另一中企江蘇德龍也在印尼興建新廠，光是這兩家工廠就讓全球不鏽鋼產能年增 9%。

MarketWatch、Business Insider 先前報導，Capital Economics 原物料經濟學家 Simona Gambarini 表示，鋼鐵價格漲太兇，超出基本面支持，漲勢導火線是供給衝擊的預期心理，並非需求提高。實際上過去 20 年來，鋼鐵需求每年年減 1%。Capital Economics 數據顯示，美國熱軋鋼捲價格比海外熱軋鋼捲貴上 40~60%，此種高價會讓美企難以和國際同業競爭，傷害美企出口和美企的鋼鐵需求。

不只美國國內鋼價不妙，國際鋼價可能也會受壓。Innace 指出，美國減少鋼鐵進口，這些鋼鐵需要另尋買主，也許會引爆激烈的價格戰，對國際鋼價帶來下行壓力，估計今年底鋼價可能會回檔 20%。

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