經濟部投審會昨天宣布，英商克雷達去年十月以「淘寶台灣」名義經營電商平台，經調查後發現，阿里巴巴集團對英商克雷達具有控制能力，已屬陸資，但未依規定申請許可，已違反「兩岸條例」，除了處四十一萬元罰鍰外，限期於六個月內撤回投資或改正，這也是首個以實質控制力認定為陸資的案例。投審會認為，英商克雷達很難「改正」至合法，恐怕只有撤資一途。

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英商克雷達於去年七月四日以外資身分向經濟部中部辦公室申請在台設立分公司，後於同年十月間增加營運資金至二○一○萬元，投審會代理組長蘇琪彥指出，當時就接獲其為「陸資」的檢舉，因此展開調查。蘇琪彥表示，阿里巴巴透過新加坡子公司持有英商克雷達不到三成股權，未超過陸資持股認定標準，但經調查發現，阿里巴巴可操控英商克雷達的營運方針，認定對其具有控制能力。

投審會提出三點佐證

投審會對此提出三點佐證，首先，依據英商克雷達董事會相關章程，阿里巴巴雖然僅有一席董事，但實質上對於英商克雷達股東會或董事會的議案已具備否決權利。

第二，阿里巴巴授權「淘寶」商標、域名及平台ＩＴ系統維護及技術支援服務給英商克雷達在台分公司，設備、機櫃申租者也是「淘寶香港股份有限公司」；顯見營運高度仰賴阿里巴巴，欠缺獨立經營權力與能力。

第三，「淘寶台灣」會員註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，據查，台灣會員如同意這項隱私政策，等於授權阿里巴巴使用用戶個人資料、攝影機等權限，且會員交易資料回傳其中國伺服器，可能有資安風險。

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若不撤資只有兩條路

蘇琪彥指出，英商克雷達若不撤資，未來只有兩條路可「合法」，一是排除阿里巴巴的控制力，經投審會審查後確定回到「外資」身分；二是以陸資身分重新申請投資。但除「淘寶台灣」很難脫離阿里巴巴外，就算要用陸資申請，英商克雷達的營業登記也有三項屬於大陸投資禁止項目，包括「第三方支付」、「一般廣告業」，以及「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」。

淘寶台灣合法難度高

蘇琪彥分析，「第三方支付」目前英商克雷達並沒有實際業務，但是如果不登記「一般廣告業」，代表其不能自行代理自家平台上的任何廣告板塊，這對「淘寶台灣」來說應是很重要的收入來源；另外「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」可說是「萬用項目」，代表只要非金融業等特許行業，都可以經營，英商克雷達若要「合法化」，也必須放棄。

「淘寶台灣」合法難度高，若半年後無法改善也沒有撤資，蘇琪彥表示，英商克雷達可能會面臨多次更高額的罰金。

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